时值岁末年初，为了及时反映环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展的新趋势，我会组织各分支机构编写了《2019年环保产业高质量发展评述和2020年展望》，供环保企业和事业单位、专家和管理者参考。

  2019年4月1日，受全国人大环资委委托，生态环境部召开了《环境噪声污染防治法》修改启动会；组织并且开展《中华人民共和国环境噪声污染防治法》实施情况专题调研；积极探索将环境噪声污染纳入排污许可管理；编制完成了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改意见稿。

  2019年生态环境部发布了《中国环境噪声污染防治报告》，对2018年全国声环境情况及环境噪声投诉情况做了汇总和描述，全国地级及以上城市开展了功能区声环境质量、区域声环境质量（昼间和夜间）和道路交互与通行声环境质量（昼间和夜间）三项监测工作，共监测79736个点位。全国城市功能区声环境昼间监测总点次达标率为92.6%，夜间监测总点次达标率为73.5%；昼间区域声环境质量等效声级平均值为54.4dBA，夜间为46.0dBA；昼间道路交互与通行噪声等效声级平均值为67.0dBA，夜间为58.1dBA。全国“12369环保举报联网管理平台”统计多个方面数据显示，涉及噪声的举报占比为35.3%，仅次于大气污染，排第2位。在全国环境噪声污染问题举报中，施工噪声扰民问题以43.0%的比例占据首位。

  针对环境噪声污染明显问题，各地结合当地情况出台或准备出台相应的政策措施。比如，北京市住房城乡建设委会同北京市生态环境局、北京市城管执法局联合起草并公开了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工噪声污染防治工作的通知（征求意见稿）》。《通知》提出，建筑设计企业应对处于夜间施工噪声影响区域内的实际居住人进行补偿，补偿标准需与居民协商确定；哈尔滨市生态环境局印发《哈尔滨市2019年扰民噪声整治工作方案》，全方位推进噪声污染防治工作，该工作方案规定22时至次日6时期间不得进行影响周边居民正常休息的广场舞活动，将重复投诉、群众反映强烈的噪声污染问题纳入挂牌督办范围。

  据初步统计，2019年全国噪声与振动控制行业总产值约为128亿元，各污染防治领域的产值情况见表1。

  2019年，随着《环境噪声污染防治法》修订工作的开展，噪声与振动控制领域的相关工作更加受到重视。据不完全统计，2019年注册成立的包含噪声振动控制业务的企业达2879家，比2018年增加了约1000家，增幅达到36%；主业从事噪声与振动控制相关行业和工程技术服务的企业总数、规模以上公司数、从业专业方面技术人员数量变动不大。

  目前，环境噪声与振动控制行业明显问题是科研投入偏少，核心知识产权少，同质化竞争状况改善不明显。但是，走在行业前列的企业慢慢的开始重视标准、知识产权等，比如业内企业热情参加了中国环境保护产业协会团体标准《T/CAEPI 17-2019阵列式消声器技术方面的要求》（已发布）、《通风隔声窗技术方面的要求》（已立项）的编制。

  “全采光隔声通风节能窗”、“集中式冷却塔通风降噪技术”、“大风量高声级尖劈错列复合消声系统”、“水泵复合隔振技术” 入选2018年重点环境保护实用技术名录；“山西国际电力太原嘉节燃气热电联产项目全厂噪声治理工程” 入选了2018年重点环境保护示范工程名录。

  2019年，深圳中雅机电实业有限公司完成的“阵列消声器”项目、安徽微威胶件集团有限公司等单位共同完成的“高阻尼复合隔声板研发及产业化应用”项目获得2019年度环境技术进步奖二等奖。

  2020年我国噪声与振动控制行业的技术和市场热点仍然集中在高速铁路、城市轨道交通领域；地铁车辆段上盖建筑和地铁沿线建筑振动控制以及建筑内动力设备的噪声与振动控制；工业领域的分布式能源企业、石油化学工业、矿山、冶金与建材等行业建设项目的噪声与振动控制；新型声学材料以及智能化的降噪研究开发等。

  预计2020年全国主业从事噪声振动控制的公司数仍将维持在700家左右、从业总人数约2.5万人。随着我们国家经济结构的调整，工业领域环境噪声与振动控制需求将减少，预计2020年行业总产值将比2019年有所下降。

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  山东省威海市生态环境局等20个部门联合印发了《威海市“十四五”噪声污染防治实施方案》，从加强声环境质量管理、强化噪声源头管控、严格工业公司噪声污染防治、强化建筑施工噪声污染防治、加大交通噪声污染防治、推进社会生活噪声管控、系统推进噪声监管能力建设、紧抓责任落实、加强噪声污染防治宣传

  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，防治工业噪声污染，加强对噪声敏感建筑物集中区域工业公司的管理，指导和规范工业公司噪声自动监测工作，保护和改善生活环境，生态环境部制定了《工业公司噪声自动监测技术规范（试行）（征求意见稿）》，现公开征求意见。本标准

  为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《河南省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》等有关要求，掌握区域声环境质量状况，摸清噪声污染源情况，指导全省各地开展噪声污染源调查监测工作，河南省生态环境保护委员会办公室关于印发《河南省噪声污染源调查监测技术指南（试行）》。全文如下：

  云南省生态环境厅会同省公安厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅等16个部门和单位联合印发了《云南省噪声污染防治三年行动实施方案》，《实施方案》从夯实声环境管理基础，推动持续改善；严格噪声源头管理，控制污染新增；深化工业公司噪声污染防治，加强重点企业监管；强化建筑施工噪声污染防治，严

  《重庆市噪声污染防治办法》已经2023年11月16日市第六届人民政府第23次常务会议审议通过，现予公布，自2024年2月1日起施行。重庆市噪声污染防治办法第一条为了防治噪声污染，保障公众健康，保护和改善生活环境，维护社会和谐，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国噪声污染

  贵州省生态环境厅等15部门联合发布《贵州省“十四五”噪声污染防治实施方案》，《方案》提出重点任务：涵盖夯实管理基础、噪声源头管控、工业噪声污染防治、减少交通噪声污染、建筑施工噪声污染防治、社会生活噪声治理、构建噪声监测体系7个方面，共29项具体任务，重点是加强工业、交通、建筑施工和社

  泉州市生态环境保护委员会办公室10月9日印发《泉州市噪声污染防治行动方案（2023—2025年）》，以深入打好污染防治攻坚战，加强我市“十四五”期间噪声污染防治工作，持续改善城乡声环境质量，详情如下：泉州市噪声污染防治行动方案（2023—2025年）噪声污染防治与人民群众生活息息相关，是最普惠民生

  银川市生态环境局印发《银川市噪声污染防治“十四五”规划》，目标到2025年，银川市噪声监管体系将加强完善，基本掌握辖区重点噪声源污染状况，逐渐完备噪声污染防治管理体系，深入落实治污责任，慢慢地提高噪声治理水平，声环境质量稳步提升，群众关心的突出噪声问题得到一定效果缓解，打造安静城市，形成

  浙江省生态环境厅会同省文明办、省发改委等17部门编制了《浙江省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》。目标完善噪声污染防治管理体系，明确有关部门的噪声污染防治监督管理职责，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量，探索噪声扰民历史遗留问题的解决途径，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围

  宁夏回族自治区生态环境厅发布《关于开展噪声污染防治行动的工作方案（征求意见稿）》，目标到2025年，基本掌握重点噪声源污染状况，逐渐完备噪声污染防治体系，有效落实治污责任，全区各地级市声环境功能区夜间达标率稳定保持在85%以上；到2027年，全面掌握重点噪声源污染状况，噪声污染防治体系进一

  宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议决定，批准《银川市噪声污染防治条例》，该条例由银川市人民代表大会常务委员会公布，自2023年10月1日起施行。银川市噪声污染防治条例第一章总则第一条为了防治噪声污染，保障公众健康，保护和改善生活环境，维护社会和谐，促进生态保护和高质

  各有关单位：为逐步推动《建设工程项目施工噪声污染防治技术规范（DB4403/T63-2020）》实施，切实做好深圳市施工噪声污染防治工作，我局组织编制了《深圳市建设工程项目施工噪声污染防治技术指南》和《施工噪声污染防治方案编制要点》。现予印发，请结合本单位、本部门工作实际抓好落实。此函。

  随着城市建设的向前推进，更新改造项目慢慢的变多，施工噪声污染也随之增加，市民不堪其扰。为补齐施工噪声污染治理这块短板，最大限度减少噪声扰民，让“城市使生活更美好”照进现实，深圳各区不断强化环境执法，建立完善相关工作机制，力争为群众解决好噪声污染这件烦心事。加强环境执法，有力打击违法

  2018年，国家相关部门和各级地方政府围绕声环境功能区划分与调整、声环境质量监测、环境噪声投诉与处理、环境噪声自动监测、“绿色护考”行动、环境噪声污染防治等方面开展了大量工作，发布了203份环境噪声污染防治有关的法规、规章和文件，环境噪声相关科研和产业稳步发展。1、噪声与振动污染防治行业